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中共中央政治局5月31日召開會議,聽取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào),審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。
會議指出,黨的十八大以來,黨中央根據(jù)我國人口發(fā)展變化形勢,先后作出實(shí)施單獨(dú)兩孩、全面兩孩政策等重大決策部署,取得積極成效。同時(shí),我國人口總量龐大,近年來人口老齡化程度加深。進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施,有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。
這意味著,在“全面兩孩”施行五年后,中國人口生育政策再次進(jìn)行重大調(diào)整。
2000年我國出生人口為1771萬人,2002年下降到1647萬人。此后,在2003年到2013年間,我國出生人口在1600萬上下波動。2015年10月,中共黨的十八屆五中全會審議公報(bào)指出:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動,實(shí)施全面二孩政策。
國家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)顯示,2019年我國出生人口1465萬人,比2018年減少58萬人,人口出生率為10.48‰,比2018年下降0.46個(gè)千分點(diǎn)。2020年我國出生人口數(shù)量為1200萬人,相比2019年的1465萬人減少了265萬人,降幅約18%。這也意味著,自2016年我國出生人口數(shù)量創(chuàng)下一個(gè)小高峰后,我國出生人口數(shù)量已經(jīng)連續(xù)“四連降”(2017-2020年)。
(數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng))
在人口出生數(shù)量連續(xù)四年下降之后,中國的三孩生育政策終于來了!
會議強(qiáng)調(diào),各級黨委和政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí),依法組織實(shí)施三孩生育政策,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接,健全重大經(jīng)濟(jì)社會政策人口影響評估機(jī)制。要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮,加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo),對婚嫁陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理,提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給,降低家庭教育開支。要完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)稅收、住房等支持政策,保障女性就業(yè)合法權(quán)益。對全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭,要繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策。要建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度,完善政府主導(dǎo)、社會組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制,維護(hù)好計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。要深化國家人口中長期發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃研究,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
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